为贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进实施积极应对人口老龄化国家战略,进一步适应人口形势新变化和推动经济高质量发展新要求,响应《中共湖南省委湖南省人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》号召,加强与湖南省生育政策有序的衔接,长沙市委市政府结合本地实际,制定了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》(以下简称《工作方案》)。

　　政策背后有哪些配套的保障措施和服务?长沙在优化生育工作中有何创新和亮点?产假怎么算?小孩上学有优惠吗?之前计划生育的家庭怎么办?让我们一起看看吧。

　　提升妇儿健康及照护服务质量

　　为保障生育妇女及儿童健康,筑牢妇儿安全屏障,《工作方案》明确在“十四五”期间,全市健全以妇幼保健机构为核心,以基层医疗卫生机构为基础,以大中型医院和教学科研机构为支撑的妇幼健康服务网络,推动实现市、县均建有1个政府举办的公益性、标准化妇幼保健机构,加快推进市、县级至少设置1个标准化的危重孕产妇和新生儿救治中心。加强出生缺陷综合防治,提高优生优育服务水平,实现对妇幼保健机构、妇幼公共卫生服务、妇幼医疗服务等全流程管理,让育龄群众生得好。

　　增加婴幼儿照护服务供给。按照“十四五”规划发展目标和《工作方案》要求,到2025年,我们要健全城乡婴幼儿照护服务的政策体系,大力发展多种形式的普惠托育服务,完善居住社区婴幼儿活动场所和服务设施,打造15分钟托育服务圈。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。“十四五”期间,社会办新建普惠托育机构完成登记备案,按实际收托数每个托位一万元标准进行补贴。推动小区托育机构试点建设,纳入民生实事项目,促进普惠托育服务供给,逐步降低孩子生育、养育和教育成本。

　　推进教育公平与优质教育资源供给

　　当前人口结构逐步优化,人口素质亟待进一步提升,为促进社会教育公平,《工作方案》提出,必须坚持政府主导扶持、社会多元参与、公办民办互补的办园体制,统筹办好公办园、规范发展民办园。“十四五”期间,新建、改扩建幼儿园150所,更好满足适龄儿童接受普惠性学前教育需求。实施儿童友好型学校创建行动,完善控辍保学机制,确保义务教育入学率100%、留守儿童和家庭经济困难学生入学率100%。抓实“双减”一号工程,加强考试管理,完善并推广使用作业管理系统和课后服务系统,推动作业设计管理更精细、更科学,课后服务更丰富、更优质,确保学校作业时量控制100%在政策规定时间之内,全市中小学校课后服务覆盖率100%。加强校外培训监管,实现校外培训机构资金监管全覆盖。

　　维护生育妇女及计划生育家庭合法权益

　　为切实保障女性平等就业权利,促进“男女平等”观念入心落地,《工作方案》强调,加强生育政策宣传,指导企业开展集体合同、女职工专项保护合同的协商,将企业依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式作为重要协商内容。依法依规处理人力资源服务机构招聘环节就业性别歧视等行为,引导相邻用人单位联合为怀孕、哺乳女职工设置孕妇休息室、哺乳室等设施,为孕期、哺乳期的女职工提供便利。调整完善计划生育家庭奖励扶助制度。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育两女家庭,继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策,保障计划生育家庭的合法权益。

　　除此之外,长沙根据本土实际情况还推出了一系列创新措施。依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭,三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元;依法生育的夫妻除享受产假、护理假和育儿假外,在子女1周岁以内增加10天亲子假。对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭,增加1套购房指标,满足多孩家庭改善性住房需求。通过激励相容的政策大礼包,减轻育儿焦虑,降低养育成本,确保群众愿意生,孩子有人带。

原文链接：http://wjw.hunan.gov.cn/wjw/xxgk/gzdt/dfxx/202208/t20220805_27576003.html
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